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林下經(jīng)濟(jì)給農(nóng)民帶來好收益

選聘生態(tài)護(hù)林員，護(hù)林員每年1萬元管護(hù)補(bǔ)助，可以讓一家人脫貧;山區(qū)群眾參與植樹造林等生態(tài)建設(shè)工程，帶來打工收入;依托國家公園等發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，社區(qū)群眾收入不斷提高。今年，林業(yè)廳安排貢山獨(dú)龍族怒族自治縣1060名(戶)生態(tài)護(hù)林員，直接實(shí)現(xiàn)1060戶建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。同時(shí)，利用林業(yè)廳每年安排貢山縣的天保工程部分國有林管護(hù)資金和部分生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，每年還安排940名(戶)生態(tài)護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)了貢山縣2000戶建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。硯山屬于重度石漠化地區(qū)，國家和省級公益林共計(jì)100多萬畝。從2015年開始，在縣內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)每3500畝林地配備一名護(hù)林員，超過70%從符合條件的建檔立卡戶和貧困人口中聘用，每月800元，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)帶動全家脫貧。2016年，省林業(yè)廳將在全省選聘生態(tài)護(hù)林員2.5萬人，爭取帶動10萬人穩(wěn)定脫貧。

目前，云南共區(qū)劃公益林1.88億畝，占全省森林面積的50.2%，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到15元。林業(yè)部門創(chuàng)新公益林經(jīng)營、管護(hù)方式，允許公益林以轉(zhuǎn)包、出租入股等形式吸引社會資本發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成了“樹頭摘林果，樹上捆石斛，樹下種藥材、采菌子、養(yǎng)家禽”的立體開發(fā)模式，給林農(nóng)帶來豐厚的回報(bào)。

此外，依托國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等開展的林業(yè)生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)年收入50.2億元。截至去年，國家公園已接待國內(nèi)外游客2160多萬人次，門票收入超過22億元。4萬多群眾通過導(dǎo)游、餐飲和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嗲缽膰夜珗@開發(fā)利用中受益。

隨著林權(quán)制度配套改革的不斷深入，2015年，云南林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到167億元、連續(xù)5年位居全國第一，林業(yè)貸款余額186億元，涉及921家林業(yè)企業(yè)和2.27萬農(nóng)戶，初步實(shí)現(xiàn)了“青山變金山、活樹變活錢、資源變資本”的發(fā)展目標(biāo)。

全省木本油料種植面積達(dá)到4900萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元;林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均收入突破2000元;新一輪退耕還林80%將向貧困縣傾斜

利益是最好的導(dǎo)師。

《實(shí)施意見》提出，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于夯實(shí)脫貧發(fā)展基礎(chǔ)，有利于拓寬收入渠道，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這“四個(gè)有利于”將在云南山區(qū)群眾脫貧致富中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

從鎮(zhèn)雄到盈江，到貢山，再到硯山，10多年間，省林業(yè)廳先后掛鉤扶貧過很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。不論幫扶何地，有一點(diǎn)始終未曾改變，那就是充分整合林業(yè)項(xiàng)目和資金，堅(jiān)持長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，傾力幫扶各地發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)、林下種植產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、觀賞苗木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

“十二五”期間，全省大力推進(jìn)核桃、澳洲堅(jiān)果、油茶、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增木本油料種植面積1900萬畝，種植面積已達(dá)到4900萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元，其中核桃種植面積4230萬畝、澳洲堅(jiān)果種植面積160萬畝，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國第一。云南成為全國重要的木本油料產(chǎn)業(yè)基地、全球最大的澳洲堅(jiān)果種植基地，木本油料成為山區(qū)群眾脫貧增收的重要依靠。全省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)6500萬畝，產(chǎn)值達(dá)600億元，野生菌、石斛、重樓、松子等成為山區(qū)群眾增收的重要收入來源。與此同時(shí)，我省大力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)木材加工、竹產(chǎn)業(yè)、林化工、林漿紙、野生動物馴養(yǎng)繁殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為35∶53∶12，林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均收入突破2000元。

云南貧困地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，可以拓展生存空間，可以優(yōu)化生態(tài)空間，可以擴(kuò)大生產(chǎn)空間;貧困地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大，可以致富村民、惠及地方、福及長遠(yuǎn)。生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以雙贏，林業(yè)扶貧脫貧，謀求和踐行的是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路徑。更重要的是有效發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，與其他部門一起，在云南山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中打好“每一仗”。

鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)田壩村是一個(gè)典型的山區(qū)苗族村寨，在村支書王習(xí)寧的示范帶動下，全村471戶農(nóng)戶都種上了澳洲堅(jiān)果，目前種植面積達(dá)29300畝，掛果面積達(dá)5000畝，產(chǎn)量160噸，產(chǎn)值達(dá)480萬元。嘗到甜頭的王習(xí)寧，不忘居住境外的本民族同胞，他把自己的堅(jiān)果基地當(dāng)成對境外苗族同胞的培訓(xùn)基地，隨到隨學(xué)，并免費(fèi)提供食宿。把種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)傳授給緬甸苗族同胞。目前，帶動2000多戶境外農(nóng)戶種植澳洲堅(jiān)果。